Особенности энергетической отрасли
Wednesday, 07 August 2013 14:43


Энергетика относится к числу приоритетных направлений экономики России, при этом стабильное (а на определенных этапах —- опережающее) развитие электроэнергетики объективно необходимо для устойчивого экономического развития страны. Задача модернизации энергетического оборудования и технического перевооружения отрасли, а значит, и определения адекватных источников финансирования соответствующих инвестиционных программ стоит перед подавляющим большинством предприятий энергетического комплекса.

В условиях износа активной части фондов отечественного энергетического комплекса, многие из которых уже выработали свой ресурс, накоплен внушительный долг по обновлению устаревших, как физически, так и морально, энергетических объектов. В соответствии с стратегией России в период до 2025 года требуется ввести в эксплуатацию порядка 150 млн. кВт новых энергетических мощностей с общим объемом инвестиций в электроэнергетику, оцениваемым в триллионы рублей. Как известно, основной целью осуществленной в условиях нарастающего старения энергетического оборудования программы реструктуризации энергетического комплекса были обособление и перевод энергогенерирующих предприятий на рыночные отношения.

При этом если генерирующие компании в ходе реформы получили рыночную систему для реализации электроэнергии и мощности, а также гарантии возврата инвестиций через систему договоров на предоставление мощности, то сетевым компаниям, которым по техническим причинам конкурировать между собой не приходится, в качестве материального стимула была предложена система, предполагающая получение средств не только для поддержания сетей в рабочем состоянии, но и для их развития и модернизации за счет выручки от реализации электроэнергии.

По замыслам разработчиков программы, после приватизации основной части генерирующих мощностей и либерализации рынка должен был появиться частный инвестор, а в результате рыночной конкуренции прогнозировалось постепенное снижение цены на электрическую энергию. Однако ожидавшегося инвестиционного бума не произошло, производство электроэнергии и надежность энергообеспечения снижались, в то время как цены на электроэнергию росли. Вместе с тем вывод из эксплуатации отработавших ресурс объектов энергетического комплекса без их адекватной замены не мог не привести к росту дефицита выработки электроэнергии, одновременно сказавшись на надежности энергообеспечения потребителей

В условиях такого дефицита производители энергии стремятся повысить доходы, используя свое монопольное положение и увеличивая цену на электроэнергию. Однако государство в целях защиты экономики и снятия социальной напряженности регулирует (фактически сдерживает) эскалацию цен установлением соответствующих тарифов, что, в свою очередь, негативно влияет на инвестиционный потенциал энергетической отрасли.

В сложившихся условиях, хотя формально в России завершен переход к либерализованному рынку электроэнергии (начиная с 2012 г. около 80% всего электричества должно реализовываться по рыночным ценам), политика сдерживания роста энерготарифов, равно как госрегулирование доходов собственников компаний —- производителей электроэнергии, пока не позволила решить поставленную задачу: по экспертным оценкам, реально емкость энергорынка с рыночным ценообразованием не превышает 40%.

Тем не менее, несмотря на существующие проблемы, в целом инвестиции в российскую электроэнергетику увеличиваются. Состоялся целый ряд значимых пусков новых и реконструированных энергообъектов: введены в эксплуатацию энергоблоки на Яйвинской и Среднеуральской ГРЭС, Сургутской ГРЭС-2, Невинномысской ГРЭС, Саяно-Шушенской ГЭС, Калининской АЭС. Завершено строительство первой очереди Богучанской ГЭС —- всего вводится в действие более 6 млн кВт новых генерирующих мощностей, что составляет примерно половину общего потребления электроэнергии в крайне энергоемкой московской энергосистеме. Наряду с этим рост цен на электроэнергию побуждает предприятия реального сектора экономики уделять все больше внимания повышению эффективности энергопотребления, и имеющие соответствующие стимулы и финансовые возможности промышленные предприятия осуществляют прямые инвестиции в энергосбережение. Наблюдается спрос на инвестиционные проекты в области малой энергетики, ориентированной на альтернативное энергообеспечение различных производств, которое позволяет сгладить эскалацию тарифов.